Vincent Duclert
Anne-Cécile Robert
Crimini internazionali consolidati
Le Monde diplomatique, gennaio 2026
I crimini di guerra, i crimini contro l'umanità e il genocidio sono distinti, ma di una gravità equivalente nel diritto internazionale. La stragrande maggioranza degli Stati si è impegnata a prevenirli o a porvi fine. Tuttavia, nonostante l’ampio consenso legale che si è gradualmente formato sulla natura di ciò che Israele stava commettendo a Gaza, l’inazione ha prevalso.
Si distinguono tre reati internazionali, definiti in particolare dallo statuto della Corte penale internazionale (ICC) : crimine di guerra, crimine contro l'umanità, genocidio.
Non esiste una gerarchia tra questi crimini che sono di gravità equivalente. Come tale, l’attenzione sull’esistenza di un genocidio a Gaza potrebbe essersi rivelata “controproducente” distogliendo l’attenzione da altri reati che già imponevano reazione, prevenzione e repressione.
Dopo gli attacchi di Hamas in Israele il 7 ottobre 2023 e la guerra iniziata come rappresaglia da parte di Tel Aviv a Gaza, sono stati aperti diversi procedimenti legali:
• Corte Internazionale di Giustizia (ICJ): la denuncia del Sudafrica contro Israele per aver violato la Convenzione sulla prevenzione e la punizione del crimine di genocidio (29 dicembre 2023).
• CPI: mandati di arresto contro MM. Benjamin Netanyahu e Yoav Galant (21 novembre 2024). I procedimenti contro i leader di Hamas Yahya Sinwar, Ismael Haniyeh e Mohammed Diab Ibrahim Al-Masri (noto come “Deif”) hanno perso il loro scopo a causa della morte degli imputati.
• Corte di giustizia dell’Unione europea: leggi contro la Commissione e il Consiglio dell’Unione europea per l’inazione di fronte alla carestia e al genocidio a Gaza da parte dell’Associazione degli avvocati per il rispetto del diritto internazionale (Giurdi) del 16 e 29 luglio 2025 dinanzi al Tribunale di primo grado dell’Unione e poi in appello alla Corte di giustizia dell’Unione europea (causa T-482/25 e causa T-482/25).
• Procedure francesi: ricorso alla giustizia amministrativa per le consegne di armi a Israele e inosservanza dei mandati di arresto della CPI entro Jurdi (6 luglio 2025).
La giurisprudenza internazionale è molto severa sulla caratterizzazione del genocidio, che deve essere l'unica spiegazione logica per gli atti criminali dell'imputato. I termini per la sentenza possono essere prorogati nel corso di diversi anni. Questo è anche il motivo per cui la Convenzione sulla prevenzione e la punizione del crimine di genocidio (1948) stabilisce criteri specifici per agire fin dai primi segni, senza attendere l'effettiva realizzazione del genocidio. Nel contesto della guerra condotta da Israele a Gaza, la Corte di giustizia ha riconosciuto, a partire dal 26 gennaio 2024, la sua giurisdizione ai sensi della Convenzione del 1948, e ha imposto misure provvisorie (confermate e amplificate il 28 marzo e il 24 maggio 2024). Gli Stati hanno quindi l'obbligo di agire per prevenire il peggioramento della situazione e per porre fine agli atti criminali. Non è necessario attendere che la Corte di giustizia decida sulla sostanza (esistenza o meno di genocidio) per sollevare la questione, il dibattito e l'atto 3. Finora, nessuno stato è stato condannato per aver commesso un genocidio. Nel caso di Srebrenica, in Bosnia-Erzegovina, Serbia e Montenegro è stata condannata per non aver impedito e punito il genocidio 4(4).
La caratterizzazione giuridica degli eventi a Gaza è ora oggetto di ampio consenso. Il 9 agosto 2025, 150 professori di spicco del diritto internazionale di lingua francese e del diritto penale internazionale – cui hanno aderito 146 colleghi di lingua inglese nel novembre 2025 5 – hanno accettato di denunciare gravi violazioni dei diritti umani e del diritto internazionale umanitario. La loro analisi è coerente con le indagini e le relazioni di diversi organismi e organizzazioni non governative delle Nazioni Unite (ONG) sull'esistenza di crimini internazionali nella Striscia di Gaza:
• Israele non può rivendicare il diritto all’autodifesa (articolo 51 della Carta delle Nazioni Unite) perché è la Potenza occupante della Striscia di Gaza. Ha il diritto di adottare misure per garantire la sua sicurezza, ma ha anche il dovere di proteggere le popolazioni del territorio che occupa (ICJ, parere del 19 luglio 2024).
• I palestinesi formano un gruppo protetto dal diritto internazionale, compresa la Convenzione sul genocidio del 1948. I palestinesi di Gaza sono una “parte sostanziale” di questo gruppo protetto (ICJ, ordinanza del 26 gennaio 2024).
• I crimini di guerra e i crimini contro l’umanità commessi da Hamas il 7 ottobre 2023 non giustificano quelli accusati in Israele perché, da un punto di vista legale, il crimine non può giustificare il crimine.
• Le azioni di Israele non rispettano due principi fondamentali del diritto internazionale umanitario: il principio di proporzionalità tra gli obiettivi e i mezzi utilizzati e il principio di distinzione tra civili e combattenti.
• Molte delle azioni di Israele nella Striscia di Gaza rientrano nella categoria dei crimini di guerra e contro l’umanità.
• La qualificazione del genocidio può essere utilizzata per alcune delle azioni di Israele nella Striscia di Gaza, almeno dalla primavera del 2025 e dalla cessazione totale degli aiuti umanitari.
Vincent Duclert, storico: “L’attenzione alla fattispecie di un genocidio a Gaza è controproducente”
Le Monde, 11 giugno 2025
Come specialista in materia di genocidio, sono spesso interpellato sulla realtà del genocidio a Gaza. Alla domanda sullo stesso tema durante la sua intervista su TF1, martedì 13 maggio, Emmanuel Macron ha fatto riferimento agli storici, citandomi per via dei miei studi sul genocidio degli armeni e per il rapporto della commissione di ricerca sulle responsabilità della Francia nel genocidio dei tutsi in Ruanda. Perché questa precedenza data agli storici per una domanda che anzitutto chiama in causa la legge?
Diversi storici, tra cui alcuni israeliani, così come dei giuristi, hanno concluso che c’è un genocidio commesso dallo Stato di Israele. La Corte Internazionale di Giustizia (ICJ) ha avvertito il 26 gennaio 2024 di un “rischio reale e imminente [di] danno irreparabile” in base all'incriminazione per genocidio. La Corte penale internazionale (Cpi), da parte sua, persegue, dal 21 novembre 2024, il primo ministro Benjamin Netanyahu, il suo ex ministro della Difesa, Yoav Gallant, e il comandante di Hamas Mohammed Deif (ora deceduto) per crimini di guerra e crimini contro l'umanità.
Queste decisioni giudiziarie sono totalmente respinte dagli imputati che denunciano l’antisemitismo dei giudici – Netanyahu addirittura paragonandosi al capitano Dreyfus. La Cpi è sotto attacchi definitivi da parte del presidente Donald Trump mentre il Sudafrica, che ha portato il caso di Gaza alla Corte penale internazionale, è soggetto a rappresaglie massicce. Siamo molto lontani da esempi come quello di Zoran Djindjic, il primo ministro della Serbia che ha eseguito, nel giugno 2001, una decisione del Tribunale penale internazionale per l'ex Jugoslavia facendo arrestare l'ex presidente Slobodan Milosevic e trasferendolo all'Aja per il processo. Per questo atto di coraggio e rispetto per la giustizia, sarà assassinato dallo Stato profondo serbo due anni dopo.
Inquietante gioia
In ventiquattro anni, è avvenuta un'evoluzione dell'uso del termine, ulteriormente accentuata dalla guerra contro Gaza. La proclamazione pubblica del genocidio sostituisce l’autorità di una decisione del tribunale il cui torto è quello di intervenire dopo il crimine: così come il Consiglio d’Europa, per il quale gli atti israeliani “vanno nella direzione della pulizia etnica e del genocidio”; o dei media che avvisano di “una guerra genocida”; o dei ricercatori che stabiliscono un “futuricidio” contro gli abitanti di Gaza. Lo scopo è quello di significare l'estrema gravità degli atti commessi con l'intenzione di distruggere un gruppo. A parte la protesta contro il genocidio, nulla sembra contare. Un tale proclama giustifica poi le azioni più radicali e, a volte, un'inquietante gioia nell'accusare il popolo sopravvissuto dell'Olocausto di una perpetrazione di genocidio.
Il governo israeliano denuncia questa accusa con la stessa radicalità: sostiene la natura antisemita di qualsiasi sfida alla sua politica a Gaza, che equivarrebbe addirittura all'adesione al gruppo terroristico responsabile dell'attacco del 7 ottobre. Questo fece precipitare gli ebrei e il mondo nel timore di un ritorno dell'Olocausto. Giustifica l’attuale guerra di Israele contro Gaza. Fin dove?
Per gli attivisti sinceri che cercano di strappare i palestinesi da una morte annunciata, l'obiettivo è quello di usare un deterrente che possa fermare il governo israeliano. Poiché il genocidio è ritenuto “il crimine dei crimini”, la sua proclamazione deve ostacolare un disastro in corso. Ma questo significa che ha fallito, e ha indebolito la portata della criminalizzazione stessa. Per cercare di ripristinarlo, dobbiamo tornare alla storia partendo dalla conoscenza dei genocidi di armeni, ebrei e tutsi: come emergono dalla giustizia penale internazionale, sia in termini di repressione che di prevenzione, in base alla Convenzione del 1948 e allo status della Cpi. E poi tornare al diritto.
Non sostituire i giudici
L’attenzione sul verificarsi di un genocidio – come se le accuse di crimini contro l’umanità e crimini di guerra non fossero abbastanza gravi – è controproducente. Una mobilitazione dell'opinione internazionale su questi crimini commessi a Gaza non sarebbe meno potente. Il procedimento per crimini contro l'umanità contro Netanyahu ha avuto un effetto educativo diretto e pieno: quando una minaccia di carestia generale a Gaza è derivata dal pieno blocco imposto sul territorio dal 2 marzo si è concretizzato, il rischio di dover rispondere di questo crimine ha certamente portato Benjamin Netanyahu ad annunciare, il 19 maggio, di voler sospendere questo blocco. Penalmente, questi crimini hanno lo stesso status del crimine di genocidio, ma non lo stesso significato simbolico. Sono spaventosi e saranno processati, e i loro responsabili puniti se condannati.
Gli storici non sono un sostituto dei giudici o degli avvocati. Per giudicare se Israele è colpevole di genocidio, deve essere deciso, sulla base della Convenzione del 1948, se gli atti di crimine di guerra e di crimine contro l’umanità sono commessi con “l’intenzione di distruggere, o in tutto o in parte, un gruppo nazionale, etnico, razziale o religioso”. La risposta è inseparabile da una politica di raccolta sistematica dei dati e da fonti che Israele ma anche Hamas stanno vanificando dall'inizio della guerra. Si noti che questo blocco delle informazioni può essere molto incriminante per i loro responsabili.
La ripetuta richiesta di Emmanuel Macron per la nascita di uno stato palestinese ridà il suo posto all’azione politica. Ma che risposta merita la sua interiezione: “Chiedete agli storici! Cosa possono fare gli storici? Quali doveri hanno verso i loro contemporanei ossessionati dalla distruzione di Gaza e del suo popolo?
Documentare sistematicamente i fatti come gli storici sanno fare, anche andare sul campo come recentemente Jean-Pierre Filiu? Questa è la base. Aiutare la democrazia israeliana a rompere la trappola mortale dell’ultranazionalismo e della ragione di stato? Senza dubbio. Riesaminare con gli avvocati i criteri del genocidio e l’“intenzione di distruggere”, visto il modello di ripetizione e accumulo di atti di distruzione commessi nonostante tutte le condanne? È un’opzione. Sarebbe probabile restituire alla criminalizzazione del genocidio un significato che ha perso? Gli storici stanno lavorando a lungo termine, ma possono rendere conto anche del presente. Gli storici non sono sostitutivi dei giudici, ma anche le norme giuridiche si basano sulla storia che essi scrivono. Quella dei genocidi, purtroppo, non è finita.
Vincent Duclert è uno storico, ricercatore presso la Scuola di Studi Avanzati in Scienze Sociali/Cespra, autore di “Francia di fronte al genocidio dei Tutsi” (Tallandier, 2024) e “Armenia. Genocidio e giustizia”, con Thomas Hochmann e Raymond H. Kévorkian (Les Belles Lettres, 160 pagine, 19 euro).
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