Un pessimo affare, un ultimatum

Il piano di pace di Donald Trump sarebbe un male per l'Ucraina, l'Europa e l'America
The Economist, Leader
22 novembre 2025

È difficile sapere se ridere o farsi prendere dal panico. Il piano di pace in 28 punti che l'America sta spacciando come base per porre fine alla guerra in Ucraina è così mal concepito, così vago, sbilanciato e poco pratico che, in un mondo più normale, non avrebbe mai visto la luce – e una volta trapelato sarebbe stato silenziosamente abbandonato.

Ma questi non sono tempi normali. Rimane del tutto possibile, forse probabile, che il presidente Donald Trump insista affinché l'Ucraina accetti il ​​piano o qualcosa di molto simile entro il Giorno del Ringraziamento. Se il presidente Volodymyr Zelensky rifiutasse, Trump potrebbe impedire all'Ucraina di accedere ai servizi segreti americani e ai sistemi d'arma avanzati, come ha fatto brevemente e con effetti devastanti all'inizio di quest'anno. A Kiev, il 21 novembre, Zelensky ha avvertito in un videomessaggio alla nazione che l'Ucraina stava affrontando "uno dei momenti più difficili della nostra storia". Come disse Voltaire, Signore, proteggimi dai miei amici. 

Se si guarda oltre la vaghezza e le stranezze di questo piano – ad esempio, impedisce all'Ucraina di lanciare un missile su Mosca o San Pietroburgo, ma su nessun altro luogo in Russia, e non pone alcun limite agli attacchi russi – un accordo semplice diventa chiaro. La Russia viene ricompensata per aver bloccato l'invasione, mantenendo tutto il territorio che ha conquistato e più di quello che non ha; venendo riaccolta nella comunità internazionale, incluso il G8 ; e ricevendo l'esenzione dalle sanzioni e generose opportunità di guadagno. L'Ucraina ottiene un cessate il fuoco, la sua possibilità di guadagnare e la garanzia americana che la Russia non la attaccherà più.

Perché sarebbe così grave? Innanzitutto, i dettagli predicono un futuro per l'Ucraina profondamente insicuro. Zelensky rinuncerebbe a grandi città piene di gente che verrebbero consegnate alla Russia, così come alle estese fortificazioni che l'Ucraina ha costruito negli ultimi tre anni, paralizzando le proprie difese. L'Ucraina deve limitare il suo esercito a 600.000 uomini, mentre la Russia non ha limiti. Nessuna truppa NATO può essere dislocata sul territorio ucraino, il che significa la fine dei piani europei, finora presumibilmente sostenuti dall'America, di dislocare lì una "forza di rassicurazione".

Un altro motivo è che il piano ricompensa ampiamente l'aggressività di Putin. Questo lo incentiva a colpire di nuovo l'Ucraina e fornisce al presidente russo denaro e tempo per ricostruire gli eserciti di cui ha bisogno per realizzare il suo obiettivo a lungo termine di minacciare e costringere i paesi lungo il confine russo, dall'Artico al Mar Nero. Putin è un violatore seriale degli accordi internazionali. Saprà che, almeno sotto Trump, l'America disprezza i suoi alleati europei; non sono stati consultati nella stesura del piano. Questo non è un bene per l'America. Giappone e Corea del Sud ne prenderanno atto. Se Taiwan è nel mirino, lo farà anche la Cina. 

I sostenitori di Trump sostengono che una lettura così pessimistica ignori le garanzie di sicurezza che l'America offre all'Ucraina. Il punto 10 del piano afferma che, in caso di invasione russa, l'America provocherà una "risposta militare coordinata". Se ciò fosse credibile, potrebbe rendere tollerabile anche questo accordo. Ma non lo è.

Sotto i presidenti Barack Obama e Joe Biden, l'America ha sempre chiarito che non avrebbe dichiarato guerra direttamente alla Russia per l'Ucraina. Con Trump non è chiaro se l'America avrebbe dichiarato guerra alla Russia, nemmeno per la NATO . Il piano per l'Ucraina fa sì che la sua "garanzia" dipenda interamente dal capriccio di Trump, e l'impegno non sarà nemmeno sostenuto dal Congresso americano.

Il punto 10 stabilisce inoltre che l'America verrà pagata per aver accettato di sostenere l'Ucraina. La storia della guerra mercenaria suggerisce che, se un esercito non si assume volontariamente una responsabilità, non ci si può fidare che si presenti.

La prova che questo piano è un pessimo affare è che si tratta in realtà di un ultimatum. Chiedetevi: se offrisse la salvezza all'Ucraina, perché Trump dovrebbe imporla a Zelensky? Se gli alleati europei dell'America lo ritenessero saggio, perché ora si affannerebbero a trovare un modo – qualsiasi modo – per rallentarlo?

La replica di Trumpland è che l'Ucraina deve affrontare la realtà: sta perdendo territorio al fronte e qualsiasi accordo deve rifletterlo. Le sue città e il suo sistema energetico vengono bombardati notte dopo notte da droni e missili russi. Zelensky è tormentato da uno scandalo di corruzione , in cui decine di milioni di dollari sarebbero stati rubati da funzionari, e che potrebbe arrivare fino ai vertici della sua amministrazione.

Eppure Trump non si comporta come se l'America fosse un alleato dell'Ucraina. Vede chiaramente queste debolezze come qualcosa da sfruttare, piuttosto che da riparare. Durante questa guerra, America ed Europa hanno fornito all'Ucraina troppo poco e troppo tardi. Oggigiorno l'America viene pagata per fornirle armi. Solo il mese scorso l'Europa non è riuscita a concordare un piano per sequestrare i beni russi al fine di fornire all'Ucraina 140 miliardi di euro (160 miliardi di dollari). (Secondo il piano di Trump, quel denaro sarebbe ora passato sotto il controllo americano e sarebbe utilizzato per generare profitti per l'America). I leader europei, riuniti oggi in preda al panico, stanno pagando un prezzo amaro per non essere riusciti a prendere l'iniziativa. Questa è un'accusa alla loro miopia.

Cosa ne sarà di tutto questo, signor Zelensky? L'Ucraina dovrebbe fare tutto il possibile per evitare di scontrarsi con Trump e Putin. Quindi, la cosa migliore da fare è ringraziare Trump per i suoi saggi sforzi e impegnarsi a favore del piano . Il suo obiettivo dovrebbe essere negoziare per ottenere miglioramenti, nella speranza che Putin si opponga e anche cercare di ottenere di più dall'accordo. Se i colloqui si impantanassero, Trump finirebbe per perdere interesse.

Zelensky dovrebbe anche aspettarsi maggiore sostegno dall'Europa. I suoi leader devono immediatamente collaborare con i repubblicani favorevoli al Congresso per mettere in guardia Trump dal proseguire con l'accordo nella sua forma attuale o, se i colloqui falliscono, per impedirgli di attaccare l'Ucraina. Nonostante i gravi problemi fiscali dell'Europa, i suoi leader devono trovare i fondi per mantenere l'Ucraina in lotta, il che potrebbe significare continuare a combattere senza l'America. La lotta sarebbe disperata e il conto sarebbe alto, ma di gran lunga inferiore al costo della difesa della NATO dalla minaccia aggravata della Russia in caso di crollo dell'Ucraina. L'attuale piano americano è pericoloso non solo per l'Ucraina, ma anche per l'Europa; quindi i suoi leader devono ora passare dall'indignazione all'azione. Hanno già sprecato fin troppo tempo in illusioni.

Non c'è dubbio che questo sia un momento pericoloso. Quando un presidente non è vincolato nemmeno dagli interessi americani, ma è invece motivato da – chissà? – visioni di lauti profitti per le aziende americane, un disprezzo personale per Zelensky, illusioni su Putin, una falsa idea di cosa significhi essere uno statista, allora tutto può succedere.